导读:6月21日下午,在香港特别行政区政府新大楼内,香港食物及卫生局局长周一岳接受了广州日报的专访。周一岳表示:“现在供港食品的安全率达到了99.999%。” 反观大陆,食品安全问题层出不穷。2011年出现了“瘦肉精”事件、染色馒头事件、“砷超标”事件、“地沟油”事件……2012年上半年,出现了“假”酱油、“有害味精”、工业盐腌制咸鸭蛋……
那么是什么导致了食品安全对港、对大陆的“两把尺”?
一是供港食品监管主体非常明确,由质检部门一管到底,区别于内地的分段监管、多头管理模式;二是自上世纪60年代开通“三趟快车”至今,中央政府一直把供港食品当作政治任务来抓,不惜工本加大供港食品的生产繁殖、销售环节及检验检疫的投入;三是供港食品均是集约化生产,虽然投入大,但价格高,企业有利可图。
不管食品安全是否“两把尺”,中国也可以学习国家和地区,建立起较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统。
第一招:严把源头关——监管触角伸向产地
美国的食品安全监管机制一直比较分散,按照联邦、州和地区分为3个层面监管。三级监管机构大多聘请相关领域的专家,采取进驻饲养场、食品生产企业等方式:从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管,从而构成覆盖全国的立体监管网络。
第二招:重视流通环节——为每份食品“建档案”
日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息都要记录在案。农协收集这些信息,为每种农产品分配一个“身份证”号码,供消费者查询。
第三招:食品造假要出狠招重罚
德国:刑事诉讼外加巨额赔偿。2010年底,德国西部北威州的养鸡场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染。今年1月6日,德国警方即调查位于石荷州的饲料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日,德国农业部宣布临时关闭4700多家农场,禁止受污染农场生产的肉类和蛋类产品出售。对于这次二恶英事件中的肇事者,德国检察部门提起刑事诉讼,同时受损农场则拟提出民事赔偿,数额可能高达每周4000万至6000万欧元,完全可能让肇事者破产。
第四招:食品召回构筑最后屏障
奥巴马食品监管改革要点之一就是授予美国药管局强制召回权,可以直接下令召回而无需要求生产厂家自愿。日前,美国FDA推出了食品召回官方信息发布的搜索引擎,以提高食品安全信息披露的及时性和完整性。通过搜索,消费者可以获得自2009年以来所有官方召回食品的详细动态信息。
第五招:完善食品安全法用法律来保障
今年1月,美国总统奥巴马签署《食品安全现代化法案》,美国食品安全监管体系迎来一次大变革。奥巴马政府的这次改革是根据不断变化的现实对美国食品安全体系进行的一次调整。100多年来,美国的食品安全体系在不断改进中日渐成熟。
食品安全问题关系到每个人的生命健康。希望大陆的“尺子”能早日和香港的“尺子”相同。